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  我认为，要改变中国NGO的现状，首要的是要想方设法使中国社会中的各种NGO都能浮出水面来，其中最为重要和基本的是要改变中国NGO现行的登记监管体制，并以此为基点构建一个全新的法律制度框架。 
　　这主要包括三个方面的构想。首先，改革现行的民间组织的登记许可制度，努力构建一个建立在科学分类和分层基础上、包括备案注册-登记认可-公益认定的三级NGO准入制度。第二，改革现行登记管理机关和业务主管单位双重许可的管理体制，在现行民间组织管理局的基础上成立独立的民间组织监管委员会，统一行使对民间组织的备案、登记和监管的职能，同时对具有专业要求的民间组织辅之以资质认证和必要的业务指导。最后，在政府和公益组织之间引入COMPACT模式，促进各级政府和NGO之间构建合作伙伴关系，推进各级政府逐步在更多领域的公共服务上与NGO之间开展合作。 
　　我们的基本结论是：中国应当努力借鉴国际上许多国家在NGO立法、监管、特别是NGO与政府之间合作关系方面的成功经验，在NGO登记监管的法律、政策和体制上推进一系列相应的改革，努力构建政府与NGO之间良性互动、合作互补的关系，从而推进整个社会公益事业的发展与和谐社会的建设。

资料来源：由清华大学NGO研究所与美国约翰—霍普金斯大学公民社会研究中心合作召开的“公益事业与和谐社会国际研讨会”资料MORE